根据《彩票公益金管理办法》、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等有关规定,现将我省2021年中央彩票公益金情况公告如下:
一、中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金
(一)资金总体规模
2021年财政部、民政部下发《关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2021〕53号),分配我省中央集中彩票公益金7787万元。其中老年人福利类项目4739万元,残疾人福利类项目1131万元,儿童福利类项目1112万元,社会公益类(殡葬基础设施设备建设更新改造)711万元,社会公益类(社会工作和志愿服务)94万元。
(二)分配情况
中央集中彩票公益金补助我省资金采用因素法分配,除省本级使用资金386万元之外,其他资金全部下拨各市和沈抚示范区。
(三)资助项目及执行情况
1.老年人福利类项目4739万元。主要用于支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造;新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施,支持帮助养老机构配置消防设施器材等;通过政府购买服务,培育居家和社区养老服务组织和机构发展,提高城乡居家和社区养老服务覆盖率;开展养老护理职业技能大赛等方面。一是补助地方老年人福利资金4299万元。二是养老服务体系建设激励项目资金380万元。按照省民政厅 省财政厅关于印发《辽宁省养老服务体系建设省补助激励支持实施办法》的通知(辽民发[2020]49号)规定,对评为优秀的城市给予中央集中彩票公益金补助我省老年人福利资金8%的激励。2020年养老服务体系建设评为优秀的沈阳市、锦州市、辽阳市、朝阳市四个市,每市分配激励资金95万元。三是举办全省养老护理职业技能大赛资金60万元。根据民政部、人力资源社会保障部《关于举办全国养老护理职业技能大赛的通知》(民函[2021]40号)精神,省本级留存60万元,用于举办全省选拔赛、集训及参加全国比赛。
2021年,老年人福利类项目推动了我省养老机构服务水平提质升级,新增养老机构护理型床位1798张,支持公办养老机构完成消防改造19家,为公办养老机构配备了疫情防控、消防设施和应急救援设施设备,提高了养员生活质量和护理水平。特殊困难老年人家庭居家适老化改造和示范性居家社区养老服务网络建设加快推进,适老化改造完成4942户,为特殊困难老年人提供居家社区养老服务3809人次。养老护理员培训5610人次,养老护理员工作服务能力水平显著提升。
2.残疾人福利类项目1131万元。主要用于支持开展精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务;精神卫生福利机构、民政直属康复辅助器具机构建设和设施设备配置;提供康复辅助器具社区租赁服务;开展低收入重度残疾人照护服务;开展康复辅助器具公益性配置等方面。
依据民政部等7部门联合印发《关于开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点的通知》(民发〔2020〕149号),重点补助了康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点城市鞍山市和盘锦市,分别补助中央福彩公益金323.2万元和304.1万元。登记康复对象接受规范精康服务2125人次,为精神卫生社会福利机构配置设施设备419台。残疾人福利类项目的实施,有效提升了残疾人福利机构的硬件环境,提高各项服务水平,减轻残疾人及家庭的经济负担。
3.儿童福利类项目1112万元。主要用于支持实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目、“孤儿医疗康复明天计划”项目;儿童福利机构、未成年人救助保护机构建设和设施设备配置;通过购买对机构养育儿童的护理照料服务、对农村留守儿童和困境儿童的巡访探视服务等,提升基层儿童福利机构、未成年人救助保护机构工作能力;完善未成年人保护工作热线功能等方面。一是孤儿助学项目800万元,其中省本级用于省光明学校孤儿助学项目286万元;二是孤儿医疗康复明天计划项目补助111万元,其中省本级用于省光明学校孤儿医疗康复明天计划项目40万元;三是儿童福利机构、未成年人救助保护机构建设和设施设备配置等其他儿童福利项目201万元。
儿童福利类项目的实施,不断完善了儿童福利设施。共计15个儿福机构、未成年人保护机构、乡镇未成年人保护工作站配置设施设备68台套,服务质量明显提高,未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童的生活质量得到有效提高。955名孤儿学生享受到每学年1万元的助学补贴,“明天计划”医疗救治孤儿826人次,缓解了孤残儿童机构和家庭的经济压力,为构建和谐社会营造了良好的氛围。
4.社会公益类项目805万元(殡葬基础设施设备建设和改造711万元;社会工作和志愿服务项目94万元)。主要用于支持殡葬基础设施设备(包括殡仪馆、公益性节地生态安葬设施、民族地区殡仪设施,以及火化炉、殡仪车等相关设备)建设和改造;开展面向老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众的社会工作和志愿服务项目(活动)等方面。
殡葬基础设施设备建设更新改造项目4个,共更新改造火化炉7台。提升了殡葬服务单位基本服务功能,更好地满足人民群众的需求。35个社会公益类(社会工作和志愿服务)项目加强了社会工作专业人才和志愿者队伍建设,促进了社会工作和志愿服务发展,社会工作专业人才和志愿者在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作用日益显现。
二、中央集中彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金
2021年中央专项彩票公益金支持支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金安排4315万元。
本项资金重点用于沈阳市家庭养老床位建设和失能部分失能老年人上门服务。已完成服务对象家庭适老化改造2215张、智能化改造2100张,其中已进入施工验收阶段1138张,提供上门服务3993人次。家庭养老床位和政府购买居家上门服务两项政策在全市得到广泛宣传,社会知晓率和满意率有效提高。保障了老年群体合法权益,切实解决了现实困难。